近日，商務部、國家郵政局等八部門印發《關于加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系有關工作的通知》，提出升級改造一批縣級物流配送中心，促進縣域快遞物流資源整合，建設一批農村電商快遞協同發展示范區，提升公共寄遞物流服務能力，爭取到2025年，在具備條件的地區基本實現縣縣有中心、鄉鄉有網點、村村有服務。
這幾天，家住河北保定的農民許峰遇到了一個小小的煩惱：“網購已經普及多年了，我經常刷短視頻，網上下個單，買些村里買不到的東西。不過，最近我想給孩子買一些新式冰激凌，卻發現沒法配送到我們這兒，因為冷鏈跟不上，商家不往村里發貨。”
許峰的經歷，折射出縣鄉村快遞物流配送體系的短板，也正是當前政策集中發力、加快補上的重要方面。
近日，商務部、國家郵政局等八部門印發《關于加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出升級改造一批縣級物流配送中心，促進縣域快遞物流資源整合，建設一批農村電商快遞協同發展示范區，提升公共寄遞物流服務能力，爭取到2025年，在具備條件的地區基本實現縣縣有中心、鄉鄉有網點、村村有服務。
供需雙方都受益
無論是消費者還是商家，都對物流下沉充滿期待——
鄉村消費者期待著購物更便捷。
家住福建省泉州市惠安縣玉園村的傅章凱說，盡管目前自家及周邊農村的網購很方便，可以省去逛商場趕大集的奔波，但是“最后一公里”的問題仍有待解決。“在鄉村進行網購，最不方便的地方是從鎮里配送到村里這‘臨門一腳’。除了家電等高價值商品，普通的快遞往往被直接放在鎮里的快遞點，不繼續往村里送。同時，我們這邊的村子很多在山里，不夠集中，所以去鎮里取快遞也不方便。希望《通知》的相關政策落地后能進一步改變這種情況。”他說。
不少農民盼望依托物流進一步打開鄉村商品銷路。
安徽省亳州市渦陽縣農民楊飛是一名鄉村淘寶商戶，主營當地凍干蔬菜等特色農產品銷售。“早些年，快遞很難下鄉，我們的凍干蔬菜產品在加工廠生產出來之后一般要先轉運到縣上的倉庫，再從倉庫發貨。一來一回，物流時間長了不說，流通成本也高出一大截。后來，我們和一家快遞公司合作，每單物流成本才降低了0.35元。”楊飛說，如果農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設進一步加快，村里的新鮮農產品會賣得更好，村民收入也會漲起來。
眼下，新疆維吾爾自治區吐魯番市的哈密瓜陸續成熟上市，銷往北京、上海、杭州、西安等地。圖為日前在吐魯番市鄯善縣地產倉，工人將哈密瓜裝入冷鏈物流車，準備外銷。劉 健攝
平臺企業同樣盼著縣鄉物流更順暢。
蘇寧易購相關負責人介紹，國內遞配送采取層層下沉方式，由于成本、人手、地理條件等問題，難以將每個包裹都準確無誤地配送至收件人。補齊縣域商業基礎設施短板、改善優化縣鄉村物流渠道很重要。“近幾年，我們依托1萬多家零售云門店實體、全國60余個物流基地，服務范圍已到達全國98%縣鎮。”該負責人說，《通知》鼓勵大型電子商務企業、流通企業以縣鎮為重點，下沉供應鏈和新型交易模式，推動農村流通設施和業態融入現代流通體系，這給企業布局下沉市場明確了方向。物流配送體系的進一步完善，也將使商業運行更暢通。
發力補齊物流短板
打通“最后一公里”，將發力補上哪些短板？
讓低溫冷鏈抵達更多村鎮。《通知》強調結合農產品生產情況和物流集散點網絡布局，在具備條件的縣域或特大鎮建設具有商品化處理能力的產地冷鏈集配中心，推廣移動式冷庫。同時，加強農產品供應鏈建設，引導農產品批發市場加快完善具備物流集散、低溫配送等功能的冷鏈設施。
村里將建起物流服務站。《通知》鼓勵各地結合實際，加強縣鄉村快遞物流配送基礎設施建設，升級改造縣級物流配送中心。不僅如此，還要依托村郵站、益農信息社、村委會等公共服務設施和夫妻店、便利店、電子商務服務站點等便民商業設施，設立村級寄遞物流綜合服務站，實現“多站合一、一點多能、一網多用”。
快遞物流資源將展開合作，提高效率。《通知》提出引導電子商務、郵政、供銷、快遞、物流、商貿流通等各類主體開展市場化合作，推動倉儲、攬收、分揀、運輸、配送“五統一”，場地、車輛、人員、運營、管理“五整合”，提升快遞物流配送能力。《通知》鼓勵具備條件的農村地區探索智慧物流，依托云計算、大數據、物聯網等技術，推進農村快遞物流數字化、智能化改造。
在擴大電子商務覆蓋面上，《通知》一方面鼓勵大型電子商務企業、流通企業下沉供應鏈和新型交易模式，另一方面支持農村產業融合發展示范園建設，暢通農產品線上線下多渠道流通，促進農村產業融合發展。
商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇分析，相關政策有助于提高農村電子商務與快遞物流協同發展水平、發揮農村電商和快遞物流在促進農村收入和消費雙提升中的作用，推進內外貿一體化、構建新發展格局，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。“《通知》為國內農村電子商務和快遞物流高質量發展提供了實施路徑。”洪勇說。
助推鄉村經濟更活躍
農村產品出得來，城市產品進得去，城鄉經濟才能實現更高水平的動態循環。《通知》明確要求，各地要跟蹤研究農村電子商務和快遞物流配送發展中面臨的問題，積極出臺支持政策，綜合施策降低農村快遞物流成本。這將為鄉村經濟發展注入更多活力。
跑運輸的勁頭更足了。廣西小伙子黃代林大學畢業后就回到家鄉融水苗族自治縣從事物流運輸。短短幾年，他就組織了一支擁有8輛運輸車的隊伍。在他看來，縣鄉村物流有著很大的潛力：“我們把本地的黑米、糯米、重陽筍等特色農產品運出去，再把外地的化肥、農膜、飼料等物資運進來，這塊運輸需求著實不小呢！”
今年以來，疫情給黃代林的業務帶來了很大影響。不過他沒有氣餒。“融水縣稅務局前不久為我們辦理了增值稅留抵退稅申請。這筆4.86萬元的退稅款對我們渡過難關起了很大作用。往后看，國家現在非常支持縣鄉村物流體系建設，《通知》中補齊冷鏈短板、提高農產品上行效率、下沉供應鏈和新型交易模式等舉措，都是我們想的、盼的！”黃代林說，最近，自己正在和中通快運、安能物流等企業積極合作，爭取從物流下沉中發掘更多機遇。
做電商的更有底氣做大做強。包頭市固陽縣地處內蒙古自治區西北部，盛產油菜籽、燕麥、土豆、蕎麥、牛羊肉等特色農產品。隨著電商特別是直播帶貨的快速發展，固陽不少特產被南方地區的消費者知曉、喜愛。“還是有痛點！從鄉村收上來的特產往往就近存放，到了發貨時往往要去好幾個倉庫調貨，運貨車光是在本地打轉就消耗了不少成本。”包頭市雅之食食品有限公司總經理張宇告訴記者。
去年，固陽縣通過引入京東云倉作為生態合作伙伴，打造了“一個智能云倉、一張共配網絡、一個共配平臺”的縣鄉村物流體系。這讓張宇看到了突破瓶頸的機會。“統一的倉儲物流系統大大節約了我們的成本！現在，使用京東云倉，平均每300元銷售額至少可以節省10元的倉儲物流成本。”張宇說，《通知》提出了“推進農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設”“打造倉儲、分揀、配送、增值服務等一體化快遞物流配送服務體系”等舉措，有助于農產品電商做大做強。
物流從業者們對未來也有了更高期待。“《通知》中的一系列政策，有利于系統性地解決‘最后一公里’問題。我們將持續努力，趁著政策的東風，讓更多消費者享受到‘睡前下單、醒來收貨’的便利。”京東物流固陽電子商務示范縣項目負責人夏永利說。
