“留得青山，贏得未來(lái)”。
李克強(qiáng)總理1月20日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署強(qiáng)化措施、完善制度，堅(jiān)決制止涉企亂收費(fèi)。
李克強(qiáng)指出，廣大市場(chǎng)主體是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量源泉，直接關(guān)系億萬(wàn)群眾利益。
近年來(lái)，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，大力清理規(guī)范涉企收費(fèi)，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金分別減少70%和30%以上，各地也取消了一大批收費(fèi)項(xiàng)目。
“特別是去年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)多重罕見(jiàn)沖擊實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，很大程度上得益于市場(chǎng)主體頑強(qiáng)的韌性和生存活力，這其中減稅降費(fèi)、階段性減免社保繳費(fèi)等政策發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。”總理說(shuō)。
李克強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)前疫情和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，市場(chǎng)主體仍面臨不少困難，要標(biāo)本兼治，持續(xù)治理亂收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)。
“這個(gè)‘基礎(chǔ)’就是市場(chǎng)主體。”總理說(shuō)，“要圍繞支持和服務(wù)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)，多出實(shí)招幫他們解難題，減輕不合理負(fù)擔(dān)，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。”
在這個(gè)“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”上，必須堅(jiān)決制止涉企亂收費(fèi)
“我們的經(jīng)濟(jì)尚處在恢復(fù)之中，基礎(chǔ)還不鞏固。”李克強(qiáng)說(shuō)，“在這個(gè)‘關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)’上，必須堅(jiān)決制止涉企亂收費(fèi)。”
當(dāng)天會(huì)議就此作出五項(xiàng)部署：
一是在全國(guó)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、亂攤派等問(wèn)題，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的亂收費(fèi)行為予以曝光。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)全面開(kāi)展自查抽查。
二是規(guī)范交通、稅務(wù)、應(yīng)急等領(lǐng)域執(zhí)法，科學(xué)制定裁量基準(zhǔn)，對(duì)輕微交通違法、一般交通違法初犯偶犯等更多采取警告方式，慎用或不適用罰款，在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域研究推廣“首違不罰”清單制度。
落實(shí)和完善罰沒(méi)管理制度，罰沒(méi)收入全部上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。
三是繼續(xù)清理規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)。新設(shè)向企業(yè)收費(fèi)的政府性基金必須嚴(yán)格遵循法定程序，到期基金能取消的一律取消，一時(shí)難以取消的也要降低征收標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目管理，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的要采取降標(biāo)措施，取消體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi)項(xiàng)目。
四是加強(qiáng)海運(yùn)口岸收費(fèi)監(jiān)管，依法查處報(bào)關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、貨物裝卸等環(huán)節(jié)強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)和明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等違規(guī)行為。
五是加快修訂價(jià)格違法行為行政處罰等方面法規(guī)，及時(shí)修改或廢除不合理的行政處罰事項(xiàng)，從制度上防止涉企亂收費(fèi)。
不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得因社保費(fèi)征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費(fèi)負(fù)擔(dān)當(dāng)天會(huì)議還做出另一項(xiàng)部署，有序做好法定稅費(fèi)正常征繳工作，確保不增加企業(yè)和群眾不合理負(fù)擔(dān)。
李克強(qiáng)要求，今年所有省份要保持社保費(fèi)現(xiàn)行征收方式不變。要深化“放管服”改革，優(yōu)化社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)流程，擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，7月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)繳社保費(fèi)基本能網(wǎng)上辦理，年底前實(shí)現(xiàn)個(gè)人繳費(fèi)基本能“掌上辦理”。
創(chuàng)新措施，充分保障老年人、重度殘疾人等特殊人群繳費(fèi)順暢便捷。加強(qiáng)社保費(fèi)征收情況監(jiān)測(cè)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
“這樣做可以進(jìn)一步便利市場(chǎng)主體和人民群眾，一定程度上也能降低企業(yè)成本，有利于鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)。”
總理說(shuō)，“有序做好法定稅費(fèi)正常征繳工作，總體上要遵循一個(gè)原則：不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得因社保費(fèi)征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。”
李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)，我國(guó)改革開(kāi)放40多年的實(shí)踐證明，只要市場(chǎng)主體發(fā)展得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有動(dòng)力和活力。
去年面對(duì)新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)衰退等多重罕見(jiàn)沖擊，我們圍繞保市場(chǎng)主體實(shí)施了一系列助企紓困和激發(fā)市場(chǎng)主體活力的政策，通過(guò)保市場(chǎng)主體特別是保小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，對(duì)有效保住就業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。有就業(yè)就會(huì)有收入和消費(fèi)，就能有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
“我在去年《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，‘留得青山，贏得未來(lái)’。”總理說(shuō)，“這里所說(shuō)的‘青山’就是上億市場(chǎng)主體。保住了他們，就能穩(wěn)住中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)。”
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